香港科技大学（广州）（以下简称“港科大(广州)”）、20多所高水平科研院所等机构为培养学科人才奠定基础；软硬件配套+政策红利双轮驱动，让港澳创新创业青年实现“一站式”融入湾区；港澳新青寓、广州南沙民心港人子弟学校、全科医疗服务等融合配套；从财税优惠、法律服务多元化到金融领域互联互通……

一个个关键领域机制对接壁垒不断被打破，制度创新硕果累累，南沙以积极的姿态夯实“制度之利”，让港澳青年的新家园从“蓝图”变“实景”，吸引了不同领域的港澳人才来到这里。

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A.战略地位提升

重大科创平台建设提速 支撑效应日渐显现

2022年6月，港科大（广州）正式设立，定位为研究型大学，服务于粤港澳大湾区科技创新、产业升级和高质量发展，将孕育形成“硅谷效应”，推动南沙打造大湾区国际科技创新中心重要承载区。

港科大（广州）校长倪明选在学校一周年庆典上指出，学校引进了近200名来自全球知名高校的国际化高水平人才，汇聚了800余名充满活力的优秀研究生，探索诸多人才培养和教学改革的创新举措。成立一年来，学校获批各级政府资助科研项目上百个，与数百家企业进行产学研对接，与70余家领军企业和知名科研机构签订合作协议，与近10家行业龙头建立了联合实验室，在产学研合作与科研平台建设方面取得了重要进展。

2022年10月，南沙与港科大（广州）签署合作协议，在关键技术联合攻关、科技成果转移转化等6个方面开展深入合作。其中部分学科设置与南沙科技创新和重点产业高度契合。

位于广深港、广珠澳科技创新“人字形”走廊交会点，南沙本身具有发展战略性新兴产业和未来产业的科创资源优势。近年来，南沙努力构建现代化产业体系，并进一步布局建设了“芯晨大海”产业集群。

其中，“芯晨大海”的“芯”指的是芯片和集成电路研发制造产业。南沙芯片产业起源于香港科技大学的科研成果转化项目——晶科电子，不仅带动了芯粤能、芯聚能、南砂晶圆等芯片及半导体龙头企业落地，还孵化出专注于智能LED车灯模组及高端封装部件设计、研发与生产的联晶智能，助推南沙率先实现宽禁带半导体全产业链布局。

“港科大（广州）入驻招生带来了示范、辐射、拉动效应，南沙科学城、大湾区科学论坛永久会址等一批重大科创平台建设项目明显提速，科创合作平台的支撑效应将越来越显现。”广州市粤港澳大湾区（南沙）改革创新研究院执行院长涂成林说。

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B.硬件配套服务

持续拓宽平台建设 港澳青年抢滩落户

过去一年，国家、省市多部门也相继出台支持南沙发展的专项政策，大力推动南沙全面深化改革开放。南沙依托自身所需不断“加码”，出台了国家级新区首个“四链”融合政策体系，频密推出独角兽“黄金牧场”九条、港澳青创“新十条”等特色专项政策，并持续拓展港澳青年创新创业空间。

截至2023年10月31日，全区集聚了以“创享湾”为龙头的港澳青创基地13家，累计入驻694个港澳台侨青创项目团队（企业），带动来南沙创业就业的粤港澳三地青年超4000人。

“决定落户南沙前，我已多次考察，试过各种不同的出行方式，今天上午我从香港搭乘最早班次的船到南沙……”还未正式落户南沙，香港青年余洛施对香港往返南沙的各个交通信息了如指掌。

余洛施在内地从事健身教练培训工作超过20年，此前她一直长居北京。近年粤港澳大湾区建设让她决定回大湾区找商机，“之前也去周边城市看过，最终还是选择了南沙。喜欢南沙的环境，交通配套也比较方便，加上政策的支持，能减少我在内地创业的成本。”

2023年，随着香港和内地全面恢复通关，南沙迎来了一批又一批来自港澳地区的交流团。港澳青年五乐服务中心港籍执行经理萧惠萍对此深有体会，“交流活动成倍增长，港澳青年占了大部分。除了了解政策情况，不少港澳青年更是带着考察市场和配套服务的任务来。”

“粤港澳大湾区机遇多多，现在的南沙和我十多年前来的南沙已经很不一样了。”2023年6月初，港区全国政协委员、明汇智库主席曾智明带着60余人的香港青年考察团来到南沙，5个参与“粤港澳大湾区青年创业计划”的优秀项目落户创享湾。

“市场驱动是吸引港澳青年创业者来到南沙的另一个重要原因。”香港高锋集团合伙人兼副总裁、G-Rocket高诺国际加速器联合创始人兼行政总裁黄俊琊2021年第一次来到南沙考察环境，政策及交通配套等优势叠加，让他看到了南沙的发展后劲，很快便决定落户。“从确定入驻到完成工商注册等行政审批，流程十分便捷，高效。”

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C.完善软件服务

上线港澳味十足的“政务懒人包”

紧抓粤港澳大湾区建设这个“纲”，南沙区积极推进与港澳的合作走深走实，软硬件配套逐步完善。

南沙区政务服务中心内，创新开设了港澳服务中心办公室，并配有港澳籍政务服务专员，流利的粤语交流和桌面上中英双语指南，让前来办理业务的港澳同胞倍感亲切。在此前上线的“政务懒人包”，港澳味十足，以符合港澳同胞阅读习惯的方式进行信息转化，方便港澳同胞提前做好准备。创享湾设立24小时港澳自助服务点，可自助办理1417项政务服务事项，满足港澳青年“自助办”“智能办”“随时办”需求。

2023年5月底，南沙区携手广州住房公积金管理中心推出港澳青年用住房公积金交月租的服务，是探索粤港澳三地规则衔接的又一创新举措。

萧惠萍是较早一批申请港澳新青寓的港澳青年，从提交申请到确认回复，前后不到一周时间完成入住手续办理。她居住的公寓面积约48平方米，每月支付费用700多元，“开通住房公积金交月租的服务后进一步用活住房公积金。”

随着来南沙发展的港澳青年逐渐增多，南沙区的人才公寓申请十分踊跃，基本是供不应求，甚至出现排队轮候的情况。南沙区委常委、区委统战部部长阮晓红介绍，2023年12月新推出的港澳新青寓二期项目，共有412套港澳特色公寓投入使用，以满足更多港澳青年的住房需求。

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D.加速规则融通

粤港澳规则衔接机制 创下多项“全国首个”

过去一年，南沙着力推进规则衔接机制取得突破，创下了多项“全国首个”，这是专业服务业跨境发展的重要基础：全国首创港澳工程专业人才职称评价标准体系；打造全国首个财税专业服务集聚区；初步建成全国首个粤港澳大湾区律师执业孵化站。每一项“突破”的背后，都有粤港澳合作交流机制的新尝试、新探索。

2021年4月，在全国政协副主席梁振英倡导下，广州南沙粤港合作咨询委员会正式成立。成立以来，咨委会为打通粤港澳融合发展政策落地“最后一公里”作出了有效探索。例如，南沙区司法局依托该委员会，组建了由粤港两方专家及代表组成的法律及争议解决服务专项工作组，粤港双方共同梳理两地法律事务合作的方向和思路，以及内地方需港方协助、咨询的事项，推动相关政策落实落细。

2022年7月6日，广东省司法厅发出了首批4名粤港澳大湾区律师执业证书。其中，有3名来自金桥司徒邝（南沙）联营律师事务所。该律师事务所副主任、香港司徒维新律师行合伙人陈永良介绍，截至2023年6月，该律所的粤港澳大湾区执业律师增加到12名。此外，律所还有1名同时拥有内地、香港执业资格证书的“双证律师”。

打造大湾区涉外法律服务集聚高地，服务高水平对外开放门户建设，南沙需要不断吸引知名法律服务机构和高端涉外法律专业人才在此集聚，提升涉外法律服务的综合能级。南沙区司法局相关负责人表示，已有多家外国律师事务所意愿在南沙设立驻华代表机构。

根据《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区广州南沙片区、南沙新区执业管理办法》，自2023年5月1日起，符合条件的港澳涉税专业人士经执业登记后，可以在广州南沙从事涉税专业服务。为全方位推进港澳涉税专业人士在南沙便利执业，税务“港澳人士跨境执业服务中心”也在南沙正式启用。

南沙首位办理执业登记的港澳涉税人士，香港税务学会前会长吴锦华认为，“港澳人士跨境执业服务中心将为港澳相关专业人士提供更多便利和机遇，进一步促进涉税专业服务行业的发展和壮大。”南沙税务部门还设立了港澳涉税专业人士服务专窗，可快速办理执业登记备案、税务代理申报等业务，也可在自助办税区24小时自助办理税费业务。

为了最大程度贴近还原港澳税负，形成衔接港澳税制的规范接口，国家税务总局广州南沙区税务局与香港特区政府税务部门、香港特区政府驻粤办、香港税务学会等对接沟通，与多家国际会计师税务所共建工作团队，共同研究规则衔接。通过不定期举办政策宣讲、交流沙龙活动，吸引更多港澳涉税专业人士来南沙执业，促进粤港澳三地建立更紧密涉税专业服务合作关系。

采写：南都·创享湾区记者 王美苏 实习生 陈婉儿